當(dāng)遠(yuǎn)古傳說“后羿射日”較開始在山東德州流傳時(shí)，老祖宗們不至于預(yù)料到幾千年后的德州正在進(jìn)行史無前例的造城運(yùn)動(dòng)——早在2005年，德州市就提出舉全市之力造“中國太陽城”。

為此，德州市主政者們將砸下50多億人民幣，希望把德州建成國內(nèi)一流的太陽能利用產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心、知識(shí)創(chuàng)新中心和示范基地。德州官方給出的預(yù)期是，到2012年，德州太陽能及相關(guān)新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破500億元。

據(jù)悉，“太陽城”建設(shè)藍(lán)本《德州市太陽城發(fā)展建設(shè)專題研究（2009-2030年）》初稿已近完成。

與此同時(shí)，另一些“太陽城”發(fā)展規(guī)劃也將浮出水面——《敦煌大漠太陽城發(fā)展規(guī)劃》已完成，并經(jīng)過了國家能源局評(píng)審。

太陽城三路徑想象

“德州所建設(shè)的太陽城，不僅包括在城市建設(shè)中應(yīng)用太陽能利用設(shè)施，還包括城市太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，課題執(zhí)筆人、復(fù)旦大學(xué)城市環(huán)境管理研究中心秘書長孟立慧說。

在他看來，德州應(yīng)朝著三個(gè)目標(biāo)努力：全球較大的太陽能應(yīng)用技術(shù)集散地和城市應(yīng)用，國內(nèi)太陽能與建筑一體化示范城市，以及享有國際聲譽(yù)的太陽能應(yīng)用型低碳城市。

城市發(fā)展離不開建筑話題。自然，構(gòu)建德州太陽城首先要在該領(lǐng)域花心思。

“太陽城城市建設(shè)的主體是太陽能與建筑的一體化，德州的土地資源并不豐富，應(yīng)該著力推動(dòng)太陽能與建筑結(jié)合，比如光熱利用和薄膜太陽能。”孟立慧給出建議。

他解釋，城市里大量建筑物，既是能耗大戶，也是太陽能潛在的捕捉者——太陽能熱水器、太陽能空調(diào)、太陽能采暖等技術(shù)可以直接用于取暖，建筑外立面的太陽能發(fā)電裝置可部分替代并補(bǔ)充集中電網(wǎng)的能源供應(yīng)。

至于薄膜電池，孟立慧認(rèn)為，與晶體硅太陽能電池相比，薄膜太陽能電池原材料來源廣泛、生產(chǎn)成本相對(duì)低廉、便于大規(guī)模生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換效率受外界環(huán)境變化影響小、與建筑結(jié)合性強(qiáng)等優(yōu)勢(shì)。

除此，德州在太陽能和建筑方面的聯(lián)系，還有更廣泛的想象空間——集中力量研究分布式能源系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛應(yīng)用。

所謂布式能源系統(tǒng)是指能源發(fā)生設(shè)施以小規(guī)模、分散的方式布置在用戶附近，可獨(dú)立地輸出電、熱或（和）冷能的能源供應(yīng)系統(tǒng)。包括高效小規(guī)模的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，以及分布式可再生能源技術(shù)，包括光伏發(fā)電系統(tǒng)、小水電和現(xiàn)場生物能發(fā)電以及風(fēng)力發(fā)電。

在新能源日漸成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的聚焦領(lǐng)域時(shí)，德州太陽城構(gòu)想繞不開產(chǎn)業(yè)層面。

“德州應(yīng)該正確評(píng)估自身產(chǎn)業(yè)及配套能力，不盲目跟風(fēng)追求‘大而全’目標(biāo)的全產(chǎn)業(yè)鏈擴(kuò)張策略，尤其在光電領(lǐng)域，必須慎重衡量。”孟立慧提醒并分析，德州目前在光電方面沒有傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)，并無顯著實(shí)力。在不具備核心競爭力之前盲目求“全”無益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，難免陷入低水平重復(fù)建設(shè)的困境。

相比光電，孟更看好德州光熱產(chǎn)業(yè)，“僅開發(fā)太陽能與建筑一體化技術(shù)這一領(lǐng)域，已蘊(yùn)含難以估量的市場價(jià)值，足以為德州帶來巨大的收益。”

造城很“差錢”

雖然德州已經(jīng)擁有了雄心勃勃的造城計(jì)劃，但仍“很差錢”。

據(jù)德州市發(fā)改委稱，德州市為迎接世界太陽城大會(huì)的召開，正緊抓太陽能項(xiàng)目建設(shè)，目前已有148.5億元投入到太陽能項(xiàng)目建設(shè)中。其中除了企業(yè)投資外，還有相當(dāng)數(shù)量的政府投入。

但在政府“腰桿”并不粗壯的背景下，政府投入是有限的。如2008年，德州市地方財(cái)政一般預(yù)算收入約47億元。近10年來，德州市每年投入1億元以上推動(dòng)太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已屬不易。

這些情況都大大限制了德州的造城計(jì)劃。因而，盡管德州從2005年初提出并實(shí)施“中國太陽城”戰(zhàn)略，到現(xiàn)階段，該市的太陽能城市應(yīng)用仍停留在屋頂太陽能熱水器、太陽能路燈、照明燈、信號(hào)燈等相對(duì)簡單的太陽能建筑應(yīng)用。

財(cái)政不足，德州市亦動(dòng)員皇明太陽能集團(tuán)等大企業(yè)拼搶造城契機(jī)。如皇明集團(tuán)投資了節(jié)能小區(qū)蔚來城，被列入國家首批可再生能源建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目。

對(duì)此，學(xué)者們?cè)噲D為地方執(zhí)政者們擴(kuò)展思路。

“至于如何引進(jìn)資金，德州可以建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，可以是爭取國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地，可以是建設(shè)產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺(tái)，還可以包括在城市空間內(nèi)專辟產(chǎn)業(yè)技術(shù)示范試驗(yàn)區(qū)域等。”孟立慧建議。

逐鹿“太陽城”

要做中國“太陽城”，德州也有若干對(duì)手。據(jù)悉，目前，提出“太陽城”口號(hào)以及要明確行動(dòng)的城市就有敦煌、保定和昆明。四個(gè)城市的造城計(jì)劃各有側(cè)重。

如敦煌市主要應(yīng)用光電技術(shù)，集中建設(shè)大規(guī)模光電并網(wǎng)系統(tǒng)，昆明市主要應(yīng)用低溫光熱技術(shù)，推廣太陽能熱水器。

保定市則選擇了綜合利用多種太陽能技術(shù)，如保定市正在建設(shè)首個(gè)“國家太陽能綜合應(yīng)用科技示范城”，太陽能與建筑一體化和太陽能發(fā)電同時(shí)展開，以在生產(chǎn)、生活等各個(gè)領(lǐng)域基本實(shí)現(xiàn)太陽能的綜合利用。

此外，據(jù)孟立慧介紹，當(dāng)今世界各地已建和在建的太陽城達(dá)數(shù)十個(gè)，其中美國有25個(gè)，澳大利亞有7個(gè)，新西蘭有1個(gè)。這些城市有一個(gè)共同特點(diǎn)，就是充分挖掘本地的太陽能，以及風(fēng)能、地?zé)崮艿瓤稍偕�能源，建設(shè)各種利用設(shè)施，為城市生產(chǎn)、生活供能，同時(shí)利用高科技厲行建筑節(jié)能。

“從嚴(yán)格意義上講，目前全球尚沒有一個(gè)完全建成的太陽城，多以太陽能電池板在城市空間中的照明、供能等應(yīng)用為主，少數(shù)同時(shí)建有一定量太陽能熱水系統(tǒng)，還有一些城市僅僅因產(chǎn)業(yè)得名”，孟立慧說。

盡管如此，但在皇明集團(tuán)董事長黃鳴看來，德州的“太陽城”計(jì)劃是一張觸手可及的畫面。

他建言，政府首先要制定自己的新能源實(shí)施計(jì)劃，分步實(shí)施。其次，要與太陽能品牌廠家建立長期合作關(guān)系，如節(jié)能建筑咨詢、設(shè)計(jì)、施工，建立太陽能熱發(fā)電基地。

此外，還要對(duì)未來綠色城市進(jìn)行規(guī)劃，“比如能源方面，太陽能熱發(fā)電、光伏發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電等多種可再生能源實(shí)現(xiàn)綜合應(yīng)用。”黃鳴稱。