立足道里、道外、南崗、香坊4個老城區現實基礎，針對老城區交通、環境、衛生等方面存在的問題，哈爾濱市將大力度實施基礎設施建設，全面提升老城區交通承載功能、生態環境質量、城區市容面貌、生活居住水平、日常管理效能和輻射帶動能力，使主城區“一年初見成效，三年大見成效”，展現和樹立干凈、文明、有序的現代化大都市形象，再現哈爾濱歐陸風情、濱江親水的獨特魅力。2010年，預計投資500億元，主要實施城市道路交通、棚戶區改造、環境容貌三方面建設。