聯通發展固網寬帶和3G業務不可偏頗

　　中國聯通對WCDMA寄予厚望，并傾注了幾乎全部的精力。經過緊鑼密鼓的3G網絡建設，中國聯通即將在全國55個城市開展WCDMA的試商用，預計今年底前在284個城市提供WCDMA服務。
 
    但工業和信息化部電信研究院總工程師蔣林濤近日在中國寬帶應用發展論壇上表示，寬帶業務才是中國電信和中國聯通的戰略機遇，這兩家運營商應放眼于發展固網寬帶業務而非3G。為此，本報記者采訪了電信專家付亮。

電信資深專家 付亮

　　記者：目前，中國聯通正在大力發展WCDMA業務。業內人士普遍認為，這是中國聯通參與全業務競爭的利器。但蔣林濤認為，寬帶業務才是中國聯通的戰略機遇。您贊同這一說法嗎？

　　付亮：電信業重組后，新的三大運營商都成為全業務運營商，3G牌照發放后各運營商都加大了對3G的投資，但應該看到各運營商各自的優勢有很大區別，只有充分利用自身的優勢，才能較大程度地提升企業競爭力。電信運營商的優勢不僅包括2G網絡、3G標準，也包括固網和其他技術。運營商的優勢是整合的優勢，而不同的整合正是運營商之間形成差異化競爭的重要依據。

　　記者：在您看來，非主導運營商究竟應當如何定位和部署未來的戰略性業務？您認為WCDMA業務前景如何？

　　付亮：3G牌照發放后，各運營商獲得了不同標準的3G牌照，這為運營商形成差異化競爭提供了機會。但應該看到，3G初期能夠吸引的只是部分喜歡“嘗鮮”的高端用戶，由于號碼攜帶政策短時間內很難實施，而各運營商在2G向3G過渡的過程中，都堅持了不換號的策略，因此，在2G階段落后的運營商在3G初期很難獲得較大的市場份額，這就要求運營商妥善處理好“短期、中期、長期”戰略之間的關系，在不同時間段里更好地利用好有限的資源，否則將很難縮小與領先者的差距。

　　從全球3G發展情況看，WCDMA確實有更多的支持，前景也值得樂觀，但應該看到，3G業務得到用戶認可還需要時間，中國3G市場也面臨不同的競爭環境和競爭對手。因此，雖然3G在聯通的戰略布局中，肯定是非常重要的長期戰略，但由于WCDMA初期投入大，對資源占有多，而能夠帶來的收益有限，短期內很難形成資金的良性循環，這對資金有限的中國聯通來說是一個考驗。這就要求中國聯通更科學地配置資源，包括2G、3G業務以及固網寬帶、內容、增值服務等方面。

　　記者：蔣林濤認為，較之中國移動，中國電信和中國聯通在開展移動通信業務上仍有先天不足，這可能也是他認為后者應放眼于發展固網寬帶業務而非3G的主要原因。那么中國電信和中國聯通能否“未戰先屈”？非主導運營商在移動通信業務上的先天不足體現在哪些地方，應如何修補？

　　付亮：如上所述，各運營商有不同的優勢，同樣也有各自的劣勢。由于中國移動在移動業務上具有明顯的優勢，而且在現金流、基站等資源上也具有明顯的優勢，因此，另外兩家運營商將全部可動用資源集中投放3G上的戰略很難見效。運營商更應該基于自身的優勢開展業務，這些優勢包括固網、寬帶的優勢，以及固移融合業務、政企客戶服務的優勢等等。因此，中國電信和中國聯通在重視移動業務的同時，也應該重視固網寬帶等已有優勢的業務和產品，力爭利用業務差異化，形成競爭優勢。

　　應該看到的是，只發展寬帶業務而不發展3G業務，或只發展3G業務而不發展寬帶業務的做法，都是不科學的。剛剛啟動的3G業務蘊含著大量的機會，每一家運營商都不能放棄。原來的固網運營商發展3G也不是“以卵擊石”，如果能科學規劃，利用好各種資源，3G可以和固網一樣成為公司的核心競爭優勢。

　　記者：在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上，國務院總理溫家寶在政府工作報告中指出，今年需要完善電信管理體制，制定出臺電信體制改革配套監管政策。您認為怎樣的非對稱管制措施可以有效彌補弱勢運營商在開展移動通信業務上存在的先天不足？

　　付亮：應該看到，由于過去幾年電信管制政策的滯后，導致現在電信運營市場一家獨大。由于運營商的核心資源是用戶，目前要想馬上改變競爭格局實際上很難做到，應該有一個循序漸進的過程。3G牌照發放、號碼攜帶、互聯網間結算調整、固網移動業務融合方面的限制等都會在一定程度上限制中國移動的優勢，給中國電信、中國聯通提高競爭力的機會，不過這需要弱勢運營商不斷創新，更積極地分析市場，并引導市場，否則仍很難改變不利的競爭格局。這也提醒中國電信和中國聯通，如果坐等非對稱管制政策出臺，其結果只能是錯過機會。

　　記者：有專家指出，中國電信和中國聯通不要只提供可有可無的、“錦上添花”式的娛樂業務，而要積極發展能為用戶創造價值的寬帶業務和提供能確保用戶簽約的業務質量的寬帶業務才是未來寬帶網發展的關鍵。在您看來，運營商在寬帶業務上還有哪些值得發掘的空間，寬帶業務還可以在哪些領域為用戶創造價值？

　　付亮：三家運營商正積極從管道服務提供商向信息服務提供商轉移，隨著電信市場競爭加劇，這種轉移的步伐肯定會加快。但至少從目前來看，運營商還沒有真正做到以用戶為核心。

　　實際上，無論固網寬帶業務還是2G、3G移動業務，都是為用戶服務的，只有提供讓用戶滿意的產品，運營商才能獲得更多的收益，這方面，運營商應該更多地向互聯網公司學習，逐漸建立“用戶驅動”而不是“技術驅動”的業務研發體系。如果真正把用戶放在中心地位，運營商的業務競爭能力肯定會有明顯提升，將明顯提高對用戶的吸引力和黏性。中國電信、中國聯通要想改變競爭格局，必須率先在這方面轉變觀念，并應用到實際工作中。

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