12月15日消息（于藝婉）在近日的國務院新聞辦公室發布會上，工業和信息化部李毅中部長介紹了促進工業平穩健康發展等方面問題并回答了記者的提問。李毅中明確表示，中國的3G牌照將于今年年底或明年年初發放。

李毅中同時還指出，會根據企業的申請對中國移動發放TD-SCDMA這個具有中國自主知識產權的牌照，對于新組建的中國聯通發放WCDMA牌照，對于中國電信發放CDMA2000牌照。

發牌之前準備三件事

不過，李毅中還提出了發放3G牌照之前要做準備的三件事。第一，要三家電信運營企業拿出3G規劃，并且以一定方式告知社會，增強社會信心；第二，既要投入拉動經濟發展，又要防止重復建設。

“我們和國資委已經發過一個通知，現在和其他部委還要搞一個具體的規定和規章，不能再出現過去那種重復建設、浪費資金、浪費資源，增加環境負擔等現象。”李毅中說。今年12月10日，三家電信運營商已經簽署了《中國電信集團、中國移動通信集團公司和中國聯合網絡通信有限公司電信基礎設施共建共享合作框架協議》。

李毅中提出的在發牌之前要做的第三件事關系到了TD-SCDMA。“不言而喻，我們要支持具有自主知識產權的TD-SCDMA，這也是我們國家自主創新的一個典范，有關政策需要進一步落實。”

同一天，中國移動也召開了TD-SCDMA產業價值鏈大會，席間，中國移動指出，TD-SCDMA建設等于中國移動的光榮任務和產業鏈的共同責任。同時，中國移動將在工業和信息化部等部委的指導下，全力推動自主TD-LTE技術的國際產業化，實現與國際主流的FDD LTE同步發展、融合發展。

非對稱管制要有利于三家運營商

今年5月進行的新一輪電信重組，六家電信運營商重組為三家，其目的就是為了打破中國移動一家獨大的局面，相關部門會對強勢運營商施以一定的管制措施，業內將其稱之為非對稱管制。

在12日的國新辦發布會上，李毅中部長也回答了有關非對稱管制如何推動的問題。“世界各國也在電信業上用過非對稱管理的辦法，我們將充分聽取部門和企業的意見，努力營造一個規范、公平的競爭秩序，絕不是劫富濟貧，而是要有利于三個通信企業的發展。”李毅中說。

這也為非對稱管制明確了原則，即“要有利于三個通信企業的發展”。同時，“絕不是劫富濟貧”也在某種程度上暗示了相關部門對中國移動這家利潤較豐厚的運營商在非對稱管制中不太可能痛下狠手。