由于光伏、風電都受到電網調峰瓶頸的限制，這也使得核電成為新能源領域的重頭。而從目前的電源結構看，煤電的比例長期在75%左右，核電僅占1.1%，與全球核電占總發電量16%的比例相去甚遠。

    示范區：江西領銜核電內陸轉移

    記者在兩會期間采訪了江西省發改委主任姚木根，他表示，國家原計劃是在江西設兩家核電站，可見江西在內陸省份中是毋庸置疑的核電發展重點省，而位于彭澤的核電站則很有可能成為國內內陸核電的先鋒。

    《核電中長期發展規劃（2005-2020）》顯示，到2020年，核電運行裝機容量爭取達到4000萬千瓦，在建核電容量應保持在1800萬千瓦左右。而實際上，這個規劃顯然是過于謹慎了。業內人士普遍認為，到2020年，我國的核電運行裝機容量將達到6000萬千瓦，同時在建的核電裝機容量在1000多萬千瓦左右。

    于是，一場關于誰將成為中國內陸核電第一站的爭奪正在悄然展開。中電投江西核電有限公司2月23日表示，爭取省內的彭澤核電項目成為中國內陸首座開工建設核電站，并在年內實現獲得項目核準并開工建設。對此，姚木根表示，江西確實是內陸核電發展的一個重點，這主要是江西的地理位置決定的。由于距離長三角、珠三角的距離較近，在江西布局核電可以為周邊地區的供電起到保障和調節的作用，即保障江西的用電，又能供應廣州、上海、廈門等東部沿海城市；再加上江西本身的煤炭資源緊張，70%的煤需要依靠外購。

    姚木根介紹道，目前江西省80%以上的電力供給都是依靠火電，只有300多萬千瓦的水電裝機容量，由于分布分散，發揮能效也不高。按照規劃，到2025年后，核電將取代目前的常規火電，成為江西省能源供給的主要來源。

    難點：受制于技術研發水平

    “核電發展的較主要的困境在于技術儲備不足。”全國政協委員、原大唐電力集團前總經理翟若愚這樣告訴中國證券報記者，他認為，我國現有6座核電廠11臺機組，卻有5種堆型，影響了技術研發水平和設備制造能力的提高，增加了運行管理成本。相比與我國同時開始發展核電的韓國，已經開始在海外拿核電建設項目，我國的核電技術水平還過分的依賴于國外技術。

    解決之道：競爭與統籌兼顧

    有意思的是，同樣是對國內核電技術對外依存過高的擔心，不同的人卻給出了不同的建議。翟若愚認為，投資主體太少，形成行業壟斷，導致我國的核電技術進步緩慢、造價居高不下。“缺乏競爭自然會造成核電建設運營體系封閉，市場化、專業化程度極低。”翟若愚建議對特大型發電集團放開核電控股投資權，實現核電控股業主多元化。同時打破核電的封閉體制，推進核電產業的市場化和專業化，實現核電設計、工程和研發業務與核電站經營分開，盡快形成兩、三家中立的、不隸屬于任何發電集團的、專注于核電設計研發的核能工程技術開發與總承包公司，為核電運營企業提供專業化的設計、工程和其他服務。

    而全國政協委員、廣東省核電集團董事長錢智民則認為，解決核電技術落后的關鍵在于國家的核電產業形成的合力不夠。他建議，國家在制定“能源及新能源發展規劃”的同時還應同時制定“能源及新能源創新規劃”，并設立國家級的能源研發機構，更好的利用好現有的研發機構。他介紹道，目前國內從事能源領域研發的有11萬人，從事核電的研發單位有20多家，相互之間缺乏溝通、沒能形成一致的研究方向是中國核電技術落后于人的根本。他同時表示，由于中國目前擁有新能源較大的市場，且在全球的新能源領域尚沒有一個公認的強國，所以在未來的10-15年將是中國成為新能源創新強國的歷史機遇期。