當遠古傳說“后羿射日”較開始在山東德州流傳時，老祖宗們不至于預料到幾千年后的德州正在進行史無前例的造城運動——早在2005年，德州市就提出舉全市之力造“中國太陽城”。

為此，德州市主政者們將砸下50多億人民幣，希望把德州建成國內(nèi)一流的太陽能利用產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新中心、知識創(chuàng)新中心和示范基地。德州官方給出的預期是，到2012年，德州太陽能及相關新能源產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將突破500億元。

據(jù)悉，“太陽城”建設藍本《德州市太陽城發(fā)展建設專題研究（2009-2030年）》初稿已近完成。

與此同時，另一些“太陽城”發(fā)展規(guī)劃也將浮出水面——《敦煌大漠太陽城發(fā)展規(guī)劃》已完成，并經(jīng)過了國家能源局評審。

太陽城三路徑想象

“德州所建設的太陽城，不僅包括在城市建設中應用太陽能利用設施，還包括城市太陽能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展”，課題執(zhí)筆人、復旦大學城市環(huán)境管理研究中心秘書長孟立慧說。

在他看來，德州應朝著三個目標努力：全球較大的太陽能應用技術集散地和城市應用，國內(nèi)太陽能與建筑一體化示范城市，以及享有國際聲譽的太陽能應用型低碳城市。

城市發(fā)展離不開建筑話題。自然，構建德州太陽城首先要在該領域花心思。

“太陽城城市建設的主體是太陽能與建筑的一體化，德州的土地資源并不豐富，應該著力推動太陽能與建筑結(jié)合，比如光熱利用和薄膜太陽能。”孟立慧給出建議。

他解釋，城市里大量建筑物，既是能耗大戶，也是太陽能潛在的捕捉者——太陽能熱水器、太陽能空調(diào)、太陽能采暖等技術可以直接用于取暖，建筑外立面的太陽能發(fā)電裝置可部分替代并補充集中電網(wǎng)的能源供應。

至于薄膜電池，孟立慧認為，與晶體硅太陽能電池相比，薄膜太陽能電池原材料來源廣泛、生產(chǎn)成本相對低廉、便于大規(guī)模生產(chǎn)、轉(zhuǎn)換效率受外界環(huán)境變化影響小、與建筑結(jié)合性強等優(yōu)勢。

除此，德州在太陽能和建筑方面的聯(lián)系，還有更廣泛的想象空間——集中力量研究分布式能源系統(tǒng)，在城鄉(xiāng)范圍內(nèi)廣泛應用。

所謂布式能源系統(tǒng)是指能源發(fā)生設施以小規(guī)模、分散的方式布置在用戶附近，可獨立地輸出電、熱或（和）冷能的能源供應系統(tǒng)。包括高效小規(guī)模的熱電聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)，以及分布式可再生能源技術，包括光伏發(fā)電系統(tǒng)、小水電和現(xiàn)場生物能發(fā)電以及風力發(fā)電。

在新能源日漸成為中國產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的聚焦領域時，德州太陽城構想繞不開產(chǎn)業(yè)層面。

“德州應該正確評估自身產(chǎn)業(yè)及配套能力，不盲目跟風追求‘大而全’目標的全產(chǎn)業(yè)鏈擴張策略，尤其在光電領域，必須慎重衡量。”孟立慧提醒并分析，德州目前在光電方面沒有傳統(tǒng)優(yōu)勢的企業(yè)，并無顯著實力。在不具備核心競爭力之前盲目求“全”無益于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，難免陷入低水平重復建設的困境。

相比光電，孟更看好德州光熱產(chǎn)業(yè)，“僅開發(fā)太陽能與建筑一體化技術這一領域，已蘊含難以估量的市場價值，足以為德州帶來巨大的收益。”

造城很“差錢”

雖然德州已經(jīng)擁有了雄心勃勃的造城計劃，但仍“很差錢”。

據(jù)德州市發(fā)改委稱，德州市為迎接世界太陽城大會的召開，正緊抓太陽能項目建設，目前已有148.5億元投入到太陽能項目建設中。其中除了企業(yè)投資外，還有相當數(shù)量的政府投入。

但在政府“腰桿”并不粗壯的背景下，政府投入是有限的。如2008年，德州市地方財政一般預算收入約47億元。近10年來，德州市每年投入1億元以上推動太陽能產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已屬不易。

這些情況都大大限制了德州的造城計劃。因而，盡管德州從2005年初提出并實施“中國太陽城”戰(zhàn)略，到現(xiàn)階段，該市的太陽能城市應用仍停留在屋頂太陽能熱水器、太陽能路燈、照明燈、信號燈等相對簡單的太陽能建筑應用。

財政不足，德州市亦動員皇明太陽能集團等大企業(yè)拼搶造城契機。如皇明集團投資了節(jié)能小區(qū)蔚來城，被列入國家首批可再生能源建筑應用示范項目。

對此，學者們試圖為地方執(zhí)政者們擴展思路。

“至于如何引進資金，德州可以建立產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，可以是爭取國家級產(chǎn)業(yè)基地，可以是建設產(chǎn)業(yè)公共研發(fā)平臺，還可以包括在城市空間內(nèi)專辟產(chǎn)業(yè)技術示范試驗區(qū)域等。”孟立慧建議。

逐鹿“太陽城”

要做中國“太陽城”，德州也有若干對手。據(jù)悉，目前，提出“太陽城”口號以及要明確行動的城市就有敦煌、保定和昆明。四個城市的造城計劃各有側(cè)重。

如敦煌市主要應用光電技術，集中建設大規(guī)模光電并網(wǎng)系統(tǒng)，昆明市主要應用低溫光熱技術，推廣太陽能熱水器。

保定市則選擇了綜合利用多種太陽能技術，如保定市正在建設首個“國家太陽能綜合應用科技示范城”，太陽能與建筑一體化和太陽能發(fā)電同時展開，以在生產(chǎn)、生活等各個領域基本實現(xiàn)太陽能的綜合利用。

此外，據(jù)孟立慧介紹，當今世界各地已建和在建的太陽城達數(shù)十個，其中美國有25個，澳大利亞有7個，新西蘭有1個。這些城市有一個共同特點，就是充分挖掘本地的太陽能，以及風能、地熱能等可再生能源，建設各種利用設施，為城市生產(chǎn)、生活供能，同時利用高科技厲行建筑節(jié)能。

“從嚴格意義上講，目前全球尚沒有一個完全建成的太陽城，多以太陽能電池板在城市空間中的照明、供能等應用為主，少數(shù)同時建有一定量太陽能熱水系統(tǒng)，還有一些城市僅僅因產(chǎn)業(yè)得名”，孟立慧說。

盡管如此，但在皇明集團董事長黃鳴看來，德州的“太陽城”計劃是一張觸手可及的畫面。

他建言，政府首先要制定自己的新能源實施計劃，分步實施。其次，要與太陽能品牌廠家建立長期合作關系，如節(jié)能建筑咨詢、設計、施工，建立太陽能熱發(fā)電基地。

此外，還要對未來綠色城市進行規(guī)劃，“比如能源方面，太陽能熱發(fā)電、光伏發(fā)電、風力發(fā)電等多種可再生能源實現(xiàn)綜合應用。”黃鳴稱。