進入2010年，能源業(yè)界頗不平靜。1月中旬，我國取消“風電設備國產(chǎn)化率要超過70%”政策，風電設備進入全面競爭時代；1月22日，德國宣布削減太陽能補貼，使傳統(tǒng)的太陽能光伏市場成為“價格高地”。中國廣闊的市場由此更具吸引力，全球風電設備和光伏設備產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移的浪潮愈加澎湃。

    光伏產(chǎn)業(yè)

    國際光伏制造業(yè)將向中國轉(zhuǎn)移

    傳統(tǒng)光伏市場削減補貼，而中國在2009年相繼出臺“金太陽”等補貼政策，使中國愈發(fā)成為世界光伏市場中的“價格洼地”。尤其是在金融危機影響下，國際光伏制造產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移已成大勢所趨。

    中國成為“避風港”

    轉(zhuǎn)移去年已經(jīng)開始：德國光伏設備制造商薩羅瑟姆公司已在中國開設兩個辦事處；全球較大的半導體生產(chǎn)設備企業(yè)——美國應用材料公司于2009年10月啟用位于西安的太陽能技術(shù)研發(fā)中心，總投資2.55億美元；全球第二大太陽能電池生產(chǎn)商——美國第一太陽能公司也正式進軍中國市場，計劃未來10年在內(nèi)蒙古鄂爾多斯建造全球較大的太陽能發(fā)電站，項目投資額高達數(shù)十億美元。

    2008年的全球金融危機是海外光伏產(chǎn)業(yè)尋求向中國轉(zhuǎn)移的初始動機。而中國極具吸引力的成本優(yōu)勢、良好的規(guī)模化生產(chǎn)基礎(chǔ)和潛力巨大的市場，則是其布局中國市場的根本原因。

    資料顯示，我國光伏發(fā)電市場潛力巨大。據(jù)統(tǒng)計，我國有120萬平方千米沙漠、沙漠化土地和潛在沙漠化土地，每平方千米可以安裝10萬千瓦太陽能光伏電池，1%的荒漠即可安裝10億千瓦。根據(jù)中投顧問公司發(fā)布的《中國薄膜太陽能電池行業(yè)投資分析及前景預測報告》，中國到2020年，光伏發(fā)電裝機容量可能增加到200萬千瓦，是原規(guī)劃的12.5倍。

    與此同時，中國低廉的人力資本、國家對光伏產(chǎn)業(yè)的補貼，都激發(fā)了海外光伏企業(yè)來華投資的熱情。

    削減補貼將加快轉(zhuǎn)移速度

    業(yè)內(nèi)人士認為，德國等國大舉削減光伏發(fā)電補貼，從根本上改變了國外光伏企業(yè)繼續(xù)堅守歐洲本土的想法，加速了光伏產(chǎn)業(yè)向中國轉(zhuǎn)移。

    德國是全球較大的光伏應用市場，也是過去數(shù)年來推動光伏產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展的較主要動力，其削減補貼之舉，自然對太陽能光伏企業(yè)造成巨大影響。有關(guān)機構(gòu)測算，德國光伏上網(wǎng)電價下調(diào)后，德國光伏市場平均內(nèi)部回報率將由12%降低至7%，大大影響企業(yè)贏利水平。

    中國可再生能源學會常務理事崔容強接受采訪時表示，發(fā)達國家的光伏產(chǎn)業(yè)一直在向中國轉(zhuǎn)移，而隨著德國削減補貼導致企業(yè)成本壓力增大，這一趨勢會更加明顯。

    現(xiàn)實也印證了這一判斷。德國宣布削減補貼不久，德國太陽能企業(yè)奧德散公司即宣布，和中國安泰科技公司合作，在北京設廠生產(chǎn)太陽能電池和模塊。西班牙能源龍頭埃菲瑪集團也表示，正式登陸中國光伏市場，并參與中國徐州2000千瓦光伏電站建設。此外，日本夏普公司也正在尋找合適地點建設光伏電池生產(chǎn)基地。

    值得注意的是，我國太陽能光伏市場尚未完全啟動，即便是德國、法國削減了太陽能補貼，中國市場容量短期內(nèi)也無法與之抗衡。

國內(nèi)企業(yè)所生產(chǎn)的光伏產(chǎn)品，也基本以出口為主。因此，有專家分析，在當前階段，國外企業(yè)進入中國，可能是為了降低光伏產(chǎn)品成本，之后再重新出口到歐美市場；從長期戰(zhàn)略分析，則是為了在中國市場提前布局。
    國家發(fā)改委能源研究所原所長周鳳起表示：“成本應該是外資光伏企業(yè)來華的一大考慮因素。此外，中國光伏市場還未正式啟動，提前布局是為將來作準備。”

    傳統(tǒng)光伏市場削減太陽能補貼

    歐洲是較主要的太陽能光伏市場，如今“較主要”三個字可能要打些折扣了。1月22日，全球較大的光伏應用市場——德國突然宣布下調(diào)光伏上網(wǎng)電價，從而步另外兩個重要光伏市場西班牙和法國后塵，成為歐洲第三個削減太陽能補貼的國家。

    光伏上網(wǎng)電價的新方案由德國聯(lián)邦環(huán)境部、核能安全部等共同宣布。方案主要內(nèi)容包括：屋頂系統(tǒng)太陽能光伏上網(wǎng)電價從2010年4月起下調(diào)15%，下調(diào)幅度大于德國新能源法案規(guī)定的10%；地面系統(tǒng)和農(nóng)場系統(tǒng)的太陽能光伏上網(wǎng)電價則將于2010年7月起分別下調(diào)15%和25%。如果年度總安裝量超過30萬千瓦，則會進一步下調(diào)費率。

    方案同時規(guī)定，根據(jù)年裝機容量動態(tài)調(diào)整光伏上網(wǎng)電價。從2011年起，如果全年新增裝機超過35萬千瓦，光伏上網(wǎng)電價將再下調(diào)2.5%；如果新增裝機超過45萬千瓦，將額外下調(diào)5%；但如果新增裝機不足25萬千瓦，光伏上網(wǎng)電價則將回補2.5%。

    按照這一方案，德國屋頂系統(tǒng)的較大子類——小于30千瓦的屋頂系統(tǒng)上網(wǎng)電價，將由每千瓦時0.43歐元下調(diào)至0.365歐元。

    太陽能光伏市場高度依賴政府補貼。在政府削減補貼后，國外的一些光伏制造商將難以承受高成本，導致出現(xiàn)產(chǎn)能“擠出效應”，新興光伏市場將成為這些企業(yè)產(chǎn)能轉(zhuǎn)移的目標。

    中國企業(yè)面臨挑戰(zhàn)與機遇

    無論外國企業(yè)是為降低成本還是旨在提前布局，都給中國光伏企業(yè)帶來挑戰(zhàn)。面對全球光伏產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移浪潮，中國企業(yè)應做些什么？

    毫無疑問，企業(yè)間的競爭將加劇。中國光伏企業(yè)依靠勞動力和能源成本低的優(yōu)勢在國際市場站穩(wěn)后，歐美競爭對手也看到了這一點。把工廠轉(zhuǎn)移到中國，已成為不少歐美光伏生產(chǎn)商對抗中國廠商的新途徑。這就意味著國內(nèi)企業(yè)不能再依靠傳統(tǒng)勞動力優(yōu)勢與國外企業(yè)競爭。

    另一方面，轉(zhuǎn)移潮流也會帶來一些世界較先進的光伏技術(shù)。例如，西班牙埃菲瑪集團搶灘國內(nèi)光伏電站，將使其擁有的全球較先進太陽能跟蹤技術(shù)——雙軸向日跟蹤技術(shù)被引入國內(nèi)，該技術(shù)可使全日太陽能接收量擴大一倍。國內(nèi)企業(yè)如何在技術(shù)上與外企一較高下，令人期待。

    一切正如中國可再生能源學會常務理事崔容強所說，“未來能生存下來的光伏企業(yè)，必然是產(chǎn)品質(zhì)量較優(yōu)、性價比較高的企業(yè)。”中國已經(jīng)有了自己的龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，相信這種短兵相接的競爭，不會導致國內(nèi)光伏產(chǎn)業(yè)萎縮，反而會促使中國龍頭企業(yè)更快成熟。