記者日前在江蘇、浙江、江西、河北、陜西、山東等省份調研時發(fā)現(xiàn)，光伏發(fā)電剛一起步，便遇到了困擾風電等新能源多年的“并網難”問題。在某些領域，光伏發(fā)電正在復制導致風電遲遲不能上網的一些錯誤。

    可調可控性弱令現(xiàn)有電網捉襟見肘 

    從國外光伏產業(yè)的發(fā)展來看，實現(xiàn)并網是全球的一個趨勢。業(yè)內認為，只有實現(xiàn)并網，才能讓發(fā)出的電產生效益，這對于實現(xiàn)光伏產業(yè)的規(guī)模化、保障能源安全、實現(xiàn)節(jié)能減排都具有重要意義。

   “不過目前光伏發(fā)電要實現(xiàn)并網還有一定困難。”中節(jié)能(杭州)光伏發(fā)電有限公司總經理高重恩說，他所在的公司去年9月份建成了目前全國較大的屋頂光伏電站，并成功實現(xiàn)并網發(fā)電。不過高重恩認為，自己的電站之所以能快速實現(xiàn)上網，主要得益于政府推動。“作為省里的示范項目，在上網方面是特事特辦的，否則不會那么順利。”高重恩說，和風能等新能源一樣，太陽能的間歇性等特點，對當前電網的安全和穩(wěn)定運行有影響。 

    江西電力公司高級工程師彭莉萍說：“太陽能光伏發(fā)電屬于調節(jié)能力差的能源，晝夜變化、氣象條件變化以及季節(jié)的變化均會對發(fā)電產生影響，由于光伏并網發(fā)電系統(tǒng)不具備調峰和調頻能力，他的接入對電網接納能力提出了更高要求。” 

    面對可調可控性差的光伏發(fā)電，國內的電網也未能升級到與其匹配的程度。業(yè)內認為，要實現(xiàn)以發(fā)展清潔能源為目標的新一輪“能源革命”，實現(xiàn)電網的革命是前提，必須建立起能夠適應清潔能源間歇式發(fā)電特點，具備信息化、自動化、互動化特點的“智能電網”。 

    記者從國家電網公司了解到，要實現(xiàn)電網的智能化，就意味著要加大對電網的投入。國外經驗表明，電源與電網投入的合理比例應該在1：1左右。而我國長期來忽視對電網的建設投資，盡管近年來對電網的投入有較大幅度提升，但到目前為止，對電網的累積投資仍然只有電力累積總投資的40％左右，造成電網發(fā)展大量欠賬，發(fā)展滯后問題異常突出。因此面對新能源快速發(fā)展的并網需求，現(xiàn)有電網顯得捉襟見肘。

    電廠電網規(guī)劃脫節(jié)入網標準制定滯后

   記者了解到，目前國內真正實現(xiàn)并網發(fā)電的太陽能光伏電站還不多，只有14萬千瓦。而且已投運的項目主要是一些示范項目。運行數(shù)據的缺失，使得大規(guī)模光伏發(fā)電究竟會對電網造成多大影響難以說清。國家電網能源研究院副院長蔣莉萍說：“現(xiàn)有這些示范項目的主要關注點還不是并網運行方面的問題，因此電力部門怎么更好地去支持光伏發(fā)電，當前可借鑒的只有風電的經驗。” 

    事實上記者注意到，導致起步更早的風電至今無法順利并網的一些問題，在如今太陽能光伏發(fā)電起步之時，就已經開始露出了苗頭。 

    首先是電廠建設和電網建設規(guī)劃脫節(jié)。有專家告訴記者，前些年風電快速發(fā)展時，各地在上風電項目時只考慮當?shù)氐馁Y源情況，而沒有關注消納市場，使得風電建設和電網建設不配套。有些地方即使接進了電網，也出現(xiàn)了有電送不出去的尷尬局面。 

    如今，這樣的失誤正在某種程度上被光伏發(fā)電所復制。江西電力公司高級工程師彭莉萍對記者感嘆說：“光伏產業(yè)發(fā)展太快了，供電公司對信息來源不暢通，新增負荷又不明朗，使電網規(guī)劃和建設有時處于非常被動的局面，電網建設難以適應。” 

    其次是入網標準、產品檢測能力缺失，讓電力部門無法大大方方“開門迎客”。國家能源太陽能發(fā)電研發(fā)(實驗)中心主任朱小東說，在風電領域，國內在入網標準制訂以及檢測能力方面就滯后于產業(yè)發(fā)展，導致產品質量良莠不齊，無法確保并網產品質量，從而給電網安全穩(wěn)定帶來隱患。 

   “因為缺乏強制標準，在風電產業(yè)發(fā)展初期，一些企業(yè)在引進風機時，就去掉了國內沒有提出要求的部分控制組件，降低了成本卻影響了穩(wěn)定性，不利于電網安全。”國家電網能源研究院副院長蔣莉萍說。

    而在光伏行業(yè)，標準缺失的情形也大同小異。統(tǒng)計顯示，目前國內太陽能光伏行業(yè)共有各類標準40多個，不過其中多半是關于太陽能產品的，跟并網發(fā)電相關的標準只有3個，而且還全是推薦標準，并且有的已經過期。

    提前布局為光伏發(fā)電實現(xiàn)并網鋪路 

    盡管目前太陽能發(fā)電的某些領域正在重復風電當年的坎坷，不過在專家們看來，目前國內光伏發(fā)電的大規(guī)模應用并沒有展開，因此急需提前布局，為光伏發(fā)電實現(xiàn)并網鋪路。

    研究人員認為，要破解太陽能“并網難”的頑疾，首先要克服認識上的一大誤區(qū)。“很多人認為并網只是電力部門一家的事，實際上，電力系統(tǒng)是一個瞬時平衡的系統(tǒng)，電網企業(yè)只是具體承擔電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行責任的企業(yè)，發(fā)電企業(yè)和電力用戶則是通過并網導則等技術標準和管理規(guī)范來滿足電力系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行要求的。新能源和傳統(tǒng)能源在技術特點和出力特性上有較大不同，怎樣滿足電網的安全穩(wěn)定，也是需要太陽能設備制造和開發(fā)企業(yè)考慮的。”國家電網能源研究院副院長蔣莉萍說，就風電和太陽能發(fā)電并網問題，需要電網企業(yè)、制造企業(yè)、開發(fā)商(發(fā)電企業(yè))達成共識，形成一個共同取向。一方面，電網企業(yè)要加強電網建設，提高電網運行的靈活性和接納新能源的能力；另一方面，光伏行業(yè)亦需提高產品質量，開發(fā)“系統(tǒng)友好型”發(fā)電技術。其中，制定出合理的入網標準是一個非常重要的措施。專家們建議： 

    一、將智能電網建設提升為國家工程，加大力度推進實施。蔣莉萍認為，如果不考慮投入，光從技術層面出發(fā)，通過加大建設投入也是可以實現(xiàn)太陽能、風電的大規(guī)模發(fā)展。但要考慮到我國的能源建設還在發(fā)展中，每年大部分投入仍被用于新建電力項目，因此在建設上要以整個系統(tǒng)的“安全可靠、經濟高效”為原則，以較低的發(fā)展成本，實現(xiàn)對太陽能、風電等可再生能源的開發(fā)和接納。發(fā)展“智能電網”是一個行之有效的選擇。然而，智能電網建設是一個涉及面很廣的系統(tǒng)工程，因此，必須“由國家來牽頭，制訂出明確的智能電網發(fā)展的目標，對技術、管理各方面都提出具體要求。”蔣莉萍說。 

    二、統(tǒng)一規(guī)劃電網和電廠建設，光伏電站布局不能各搞各的，要圍繞電網規(guī)劃進行。江西電力公司高級工程師彭莉萍建議，要讓電網建設適應光伏產業(yè)的快速發(fā)展，在光伏產業(yè)規(guī)劃和前期工作中就要有地方供電公司參與，并將配套電網設施作為產業(yè)的一個組成部分，同步辦理相關用地等手續(xù)，以便電網項目和光伏產業(yè)能同步核準，同步建設。

    三、盡快制訂合理入網標準，提高國內太陽能產品的檢測能力，消除不良產品給電網安全帶來的隱憂。河北英利集團副總裁劉耀誠說，出臺切實可行、簡單易操作的光伏并網電站等技術標準規(guī)范和實施手冊，將達不到標準、危害市場的企業(yè)排除在外，可以有效防止行業(yè)亂局，提高光伏發(fā)電的整體水平，保障電網運行安全。

    在具體的標準制訂上，蔣莉萍建議，可以由國家標準委員會牽頭，把電網企業(yè)、制造商和開發(fā)商，以及調度運行、規(guī)劃發(fā)展等方面的專家都納入團隊中去，廣泛聽取各方意見。