作為加快我國新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一項重要舉措，國家能源局正在醞釀近期啟動國內(nèi)光伏發(fā)電市場，初期裝機規(guī)模將達數(shù)十萬千瓦，這對于推動我國光伏產(chǎn)業(yè)發(fā)展、緩解光伏企業(yè)產(chǎn)能過剩壓力具有重要意義。

國家能源局新能源和可再生能源司新能源處處長梁志鵬在5月12日開幕的“第四屆可再生能源投融資論壇”上表示，國家能源局正在研究如何規(guī)模發(fā)展國內(nèi)光伏發(fā)電市場，初期可能會啟動幾十萬千瓦的光伏電站項目。

此前，作為探路之舉，國家能源局今年3月舉行了甘肅敦煌10兆瓦并網(wǎng)光伏發(fā)電場項目的特許權(quán)招標，18個競標者投出的上網(wǎng)電價大部分在1.5元/度之內(nèi)，國投電力和英利控股組成的聯(lián)合體還投出了0.69元/度的超低價格。梁志鵬表示，從光伏企業(yè)的判斷和目前產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的價格看，1.5元/度以內(nèi)的光伏電價已經(jīng)比較現(xiàn)實，我國已經(jīng)到了以適度規(guī)模加快發(fā)展光伏發(fā)電的階段。

我國是全球較大的光伏電池生產(chǎn)國，2007年的光伏電池產(chǎn)量約1200兆瓦，但這些產(chǎn)品絕大部分用于出口，由于發(fā)電成本較高，我國國內(nèi)光伏發(fā)電市場發(fā)展十分有限，2007年只安裝了20兆瓦光伏系統(tǒng)。隨著金融危機中上游原材料價格大幅下降，光伏發(fā)電的成本也已回落到2元/度以內(nèi)，同時，我國光伏產(chǎn)業(yè)的大量產(chǎn)能也需要在國內(nèi)找到市場，這些都為我國發(fā)展國內(nèi)光伏發(fā)電市場提供了現(xiàn)實條件。

按照2007年發(fā)布的《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，我國提出到2010年，光伏發(fā)電總?cè)萘窟_到30萬千瓦，到2020年達到180萬千瓦。業(yè)內(nèi)人士預(yù)計，隨著國家各項政策的出臺，國內(nèi)光伏發(fā)電市場的實際發(fā)展規(guī)模要明顯高于規(guī)劃目標，到2010年和2020年，我國的光伏發(fā)電容量有望分別達到200萬千瓦和1000萬千瓦。

據(jù)了解，在國家能源局正在擬定的新能源振興規(guī)劃中，也對今后三年加快發(fā)展國內(nèi)光伏發(fā)電市場提出了具體目標和政策建議，但梁志鵬沒有透露該規(guī)劃的具體內(nèi)容。不過他表示，較之《可再生能源中長期發(fā)展規(guī)劃》，新能源振興規(guī)劃中光伏發(fā)電的裝機容量目標將有顯著提高。