我國政府曾制定的“2020年太陽能發電將達180萬千瓦總容量”的這一目標，將可能大幅上調。

國家發改委能源研究所所長助理王仲穎昨天在CNEC第三屆國際太陽能光伏大會上透露，“180萬千瓦”的規劃數字可能變為1000萬千瓦，甚至是2000萬千瓦。

若按1000萬千瓦計算，擴容的幅度就超過了4倍。

王仲穎表示，新的目標可能會出現在政府正在醞釀的“新能源產業振興規劃”中。

“180萬千瓦的目標”出自于2007年8月中國推出的《可再生能源中長期發展規劃》（下稱“規劃”）。

東方證券研究員鄒慧表示，之前設立的“180萬千瓦”這一目標本來就偏小，“核電和風電的中長期目標也都在修改，光伏的規劃一直沒有明確，但應該會超預期。”

有消息稱，風電2020年的發展目標有可能從原先的3000萬千瓦提高至1億到1.5億千瓦，且政府也在就“2020年實現核電裝機4000萬千瓦”的原內容著手提高。

通威集團副總裁胡榮柱對記者分析說，上述數字修改的另一原因是，目前太陽能發電的各個制造環節價格都已巨量下降。而且，它們未來的價格還有很大下降空間。

去年10月起，因金融危機的到來，主要太陽能市場——歐洲的發電項目基本停滯，太陽能產業出現供大于求局面，從原材料多晶硅、硅片以及下游的電池和電池組件都有30%以上的價格縮水。

佟興雪表示，今年1月到3月，公司硅片的銷量已現轉機，“每個月的銷量同比都上升了30%以上”，而企業現在較大的壓力來自“價格的擠壓”。據測算，硅片價在3個月內下滑了30%。

該價格下降，源自于其上游多晶硅價格的下滑。

無錫尚德太陽能電力有限公司（STP.NYSE）董事長施正榮則告訴CBN記者，多晶硅的價格在去年較高達到了瘋狂的500美元公斤，現在的市場價是每公斤70美元到80美元左右，他判斷未來價格還將繼續下滑。

從2006年至2008年下半年，多晶硅企業一直處在暴利階段。國外的多晶硅公司生產成本在15到20美元公斤，炒到500美元公斤可想而知多高的毛利。施正榮說，“即便是價格繼續下滑到40美元，他們的毛利率還有100%。”

而電池價格也難以逃脫價格下滑的命運。

江陰浚鑫科技有限公司的一位高層也告訴記者，去年9月前電池組件的價格為4.8美元瓦，目前市場價為2.8美元瓦。

而英利集團一位內部人士還表示，事實上太陽能系統的利潤率也很高，但很少有人關注，“系統現在的利潤率要遠高于組件（組件利潤率現階段不到10%）。主要是國內在系統方面沒有形成充分和合理的競爭。如果一旦大批量生產，它的制造成本也會下降。”

“價格的劇烈下跌，讓政府看到了其推廣前景。政府以前可能認為太陽能偏貴，而且主要的使用地區集中在偏遠地區，不太可能有很大的發展。但現在一切都在改變。”佟興雪說。

另外，中國國內太陽能制造業的發展，也為今后大范圍地使用太陽能奠定了基礎。王仲穎表示，我國在2007年已成為全球較大的太陽能制造基地。“去年，我國的太陽能產量為200萬千瓦，產能就有500萬千瓦。”

不完全統計顯示，截至2008年我國已有300多家光伏組件及配套企業，規劃新建和在建的多晶硅廠商達50家左右。

不過施正榮也提醒到，政府在制定新的政策時，也會很擔心“大上快上”的問題。

“國內的現狀是，每次某個行業一旦熱起來，大家都一窩蜂而上，此后又大量倒閉。”他說，未來太陽能的大規模發展必須要建立在成本極低的基礎之上，“如果有企業再要建新的多晶硅廠，就要跟國外15到20美元公斤的成本去比，是否具有競爭力。現在中國有大量的多晶硅企業，但有幾個能到50美元公斤的制造成本的？”