中國聯(lián)通對WCDMA寄予厚望，并傾注了幾乎全部的精力。經(jīng)過緊鑼密鼓的3G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，中國聯(lián)通即將在全國55個城市開展WCDMA的試商用，預(yù)計今年底前在284個城市提供WCDMA服務(wù)。
 
    但工業(yè)和信息化部電信研究院總工程師蔣林濤近日在中國寬帶應(yīng)用發(fā)展論壇上表示，寬帶業(yè)務(wù)才是中國電信和中國聯(lián)通的戰(zhàn)略機(jī)遇，這兩家運(yùn)營商應(yīng)放眼于發(fā)展固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)而非3G。為此，本報記者采訪了電信專家付亮。

電信資深專家 付亮

　　記者：目前，中國聯(lián)通正在大力發(fā)展WCDMA業(yè)務(wù)。業(yè)內(nèi)人士普遍認(rèn)為，這是中國聯(lián)通參與全業(yè)務(wù)競爭的利器。但蔣林濤認(rèn)為，寬帶業(yè)務(wù)才是中國聯(lián)通的戰(zhàn)略機(jī)遇。您贊同這一說法嗎？

　　付亮：電信業(yè)重組后，新的三大運(yùn)營商都成為全業(yè)務(wù)運(yùn)營商，3G牌照發(fā)放后各運(yùn)營商都加大了對3G的投資，但應(yīng)該看到各運(yùn)營商各自的優(yōu)勢有很大區(qū)別，只有充分利用自身的優(yōu)勢，才能較大程度地提升企業(yè)競爭力。電信運(yùn)營商的優(yōu)勢不僅包括2G網(wǎng)絡(luò)、3G標(biāo)準(zhǔn)，也包括固網(wǎng)和其他技術(shù)。運(yùn)營商的優(yōu)勢是整合的優(yōu)勢，而不同的整合正是運(yùn)營商之間形成差異化競爭的重要依據(jù)。

　　記者：在您看來，非主導(dǎo)運(yùn)營商究竟應(yīng)當(dāng)如何定位和部署未來的戰(zhàn)略性業(yè)務(wù)？您認(rèn)為WCDMA業(yè)務(wù)前景如何？

　　付亮：3G牌照發(fā)放后，各運(yùn)營商獲得了不同標(biāo)準(zhǔn)的3G牌照，這為運(yùn)營商形成差異化競爭提供了機(jī)會。但應(yīng)該看到，3G初期能夠吸引的只是部分喜歡“嘗鮮”的高端用戶，由于號碼攜帶政策短時間內(nèi)很難實施，而各運(yùn)營商在2G向3G過渡的過程中，都堅持了不換號的策略，因此，在2G階段落后的運(yùn)營商在3G初期很難獲得較大的市場份額，這就要求運(yùn)營商妥善處理好“短期、中期、長期”戰(zhàn)略之間的關(guān)系，在不同時間段里更好地利用好有限的資源，否則將很難縮小與領(lǐng)先者的差距。

　　從全球3G發(fā)展情況看，WCDMA確實有更多的支持，前景也值得樂觀，但應(yīng)該看到，3G業(yè)務(wù)得到用戶認(rèn)可還需要時間，中國3G市場也面臨不同的競爭環(huán)境和競爭對手。因此，雖然3G在聯(lián)通的戰(zhàn)略布局中，肯定是非常重要的長期戰(zhàn)略，但由于WCDMA初期投入大，對資源占有多，而能夠帶來的收益有限，短期內(nèi)很難形成資金的良性循環(huán)，這對資金有限的中國聯(lián)通來說是一個考驗。這就要求中國聯(lián)通更科學(xué)地配置資源，包括2G、3G業(yè)務(wù)以及固網(wǎng)寬帶、內(nèi)容、增值服務(wù)等方面。

　　記者：蔣林濤認(rèn)為，較之中國移動，中國電信和中國聯(lián)通在開展移動通信業(yè)務(wù)上仍有先天不足，這可能也是他認(rèn)為后者應(yīng)放眼于發(fā)展固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)而非3G的主要原因。那么中國電信和中國聯(lián)通能否“未戰(zhàn)先屈”？非主導(dǎo)運(yùn)營商在移動通信業(yè)務(wù)上的先天不足體現(xiàn)在哪些地方，應(yīng)如何修補(bǔ)？

　　付亮：如上所述，各運(yùn)營商有不同的優(yōu)勢，同樣也有各自的劣勢。由于中國移動在移動業(yè)務(wù)上具有明顯的優(yōu)勢，而且在現(xiàn)金流、基站等資源上也具有明顯的優(yōu)勢，因此，另外兩家運(yùn)營商將全部可動用資源集中投放3G上的戰(zhàn)略很難見效。運(yùn)營商更應(yīng)該基于自身的優(yōu)勢開展業(yè)務(wù)，這些優(yōu)勢包括固網(wǎng)、寬帶的優(yōu)勢，以及固移融合業(yè)務(wù)、政企客戶服務(wù)的優(yōu)勢等等。因此，中國電信和中國聯(lián)通在重視移動業(yè)務(wù)的同時，也應(yīng)該重視固網(wǎng)寬帶等已有優(yōu)勢的業(yè)務(wù)和產(chǎn)品，力爭利用業(yè)務(wù)差異化，形成競爭優(yōu)勢。

　　應(yīng)該看到的是，只發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)而不發(fā)展3G業(yè)務(wù)，或只發(fā)展3G業(yè)務(wù)而不發(fā)展寬帶業(yè)務(wù)的做法，都是不科學(xué)的。剛剛啟動的3G業(yè)務(wù)蘊(yùn)含著大量的機(jī)會，每一家運(yùn)營商都不能放棄。原來的固網(wǎng)運(yùn)營商發(fā)展3G也不是“以卵擊石”，如果能科學(xué)規(guī)劃，利用好各種資源，3G可以和固網(wǎng)一樣成為公司的核心競爭優(yōu)勢。

　　記者：在第十一屆全國人民代表大會第二次會議上，國務(wù)院總理溫家寶在政府工作報告中指出，今年需要完善電信管理體制，制定出臺電信體制改革配套監(jiān)管政策。您認(rèn)為怎樣的非對稱管制措施可以有效彌補(bǔ)弱勢運(yùn)營商在開展移動通信業(yè)務(wù)上存在的先天不足？

　　付亮：應(yīng)該看到，由于過去幾年電信管制政策的滯后，導(dǎo)致現(xiàn)在電信運(yùn)營市場一家獨大。由于運(yùn)營商的核心資源是用戶，目前要想馬上改變競爭格局實際上很難做到，應(yīng)該有一個循序漸進(jìn)的過程。3G牌照發(fā)放、號碼攜帶、互聯(lián)網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整、固網(wǎng)移動業(yè)務(wù)融合方面的限制等都會在一定程度上限制中國移動的優(yōu)勢，給中國電信、中國聯(lián)通提高競爭力的機(jī)會，不過這需要弱勢運(yùn)營商不斷創(chuàng)新，更積極地分析市場，并引導(dǎo)市場，否則仍很難改變不利的競爭格局。這也提醒中國電信和中國聯(lián)通，如果坐等非對稱管制政策出臺，其結(jié)果只能是錯過機(jī)會。

　　記者：有專家指出，中國電信和中國聯(lián)通不要只提供可有可無的、“錦上添花”式的娛樂業(yè)務(wù)，而要積極發(fā)展能為用戶創(chuàng)造價值的寬帶業(yè)務(wù)和提供能確保用戶簽約的業(yè)務(wù)質(zhì)量的寬帶業(yè)務(wù)才是未來寬帶網(wǎng)發(fā)展的關(guān)鍵。在您看來，運(yùn)營商在寬帶業(yè)務(wù)上還有哪些值得發(fā)掘的空間，寬帶業(yè)務(wù)還可以在哪些領(lǐng)域為用戶創(chuàng)造價值？

　　付亮：三家運(yùn)營商正積極從管道服務(wù)提供商向信息服務(wù)提供商轉(zhuǎn)移，隨著電信市場競爭加劇，這種轉(zhuǎn)移的步伐肯定會加快。但至少從目前來看，運(yùn)營商還沒有真正做到以用戶為核心。

　　實際上，無論固網(wǎng)寬帶業(yè)務(wù)還是2G、3G移動業(yè)務(wù)，都是為用戶服務(wù)的，只有提供讓用戶滿意的產(chǎn)品，運(yùn)營商才能獲得更多的收益，這方面，運(yùn)營商應(yīng)該更多地向互聯(lián)網(wǎng)公司學(xué)習(xí)，逐漸建立“用戶驅(qū)動”而不是“技術(shù)驅(qū)動”的業(yè)務(wù)研發(fā)體系。如果真正把用戶放在中心地位，運(yùn)營商的業(yè)務(wù)競爭能力肯定會有明顯提升，將明顯提高對用戶的吸引力和黏性。中國電信、中國聯(lián)通要想改變競爭格局，必須率先在這方面轉(zhuǎn)變觀念，并應(yīng)用到實際工作中。