為了推動自有3G標準TD的市場化應用，工信部將僅允許TD+CMMB手機進行入網檢測，其他通信制式與CMMB的組合，如GSM+CMMB和CDMA+CMMB，將不會進行入網檢測。并且工信部電信研究院泰爾實驗室發布的消息稱：宇龍酷派和海信將成為國內首批獲得TD+CMMB入網許可證的手機終端廠商。自此正式開啟了電信與廣電的融合大門。

手機視頻的3G前傳

      在2009年中國國際廣播電視信息網絡展覽會的的報告會上，國家廣電總局科技司副司長曾慶軍向與會人士介紹，目前，我國已經在157年城市實現CMMB覆蓋，這就意味著CMMB網絡已經覆蓋了總計2.5億以上城市常駐人口（不包括流動人口）。而到2009年年底廣電總局將對全國337個地市級城市基本覆蓋CMMB網絡，到2010年將對337個地級市和“百強縣”實現良好覆蓋，到2011年，將對337個地級市和“百強縣”實現優質覆蓋。所謂優質覆蓋，曾慶軍的解釋是覆蓋率達到95%-96%。

      照此計劃，廣電總局現在開始，除進一步推進城市覆蓋，還將著手進行室內覆蓋以及補點規劃。從廣電總局發布的信息來看，目前北京、上海、深圳三個城市已經進入室內覆蓋工作。這就意味著，廣電系在內容方面的優勢將以較快的速度在CMMB網絡中得以體現。

      而另一方面，以移動視頻領銜的3G網絡也在電信運營商的緊鑼密鼓中不斷推進，中國移動的TD網絡已經加入了CMMB標準，而中國電信和中國聯通的網絡雖然略遲一步，但就手機廠商和消費者對GSM/CMMB和CDMA/CMMB手機的追捧程度不難看出，在手機電視業務方面，電信運營商與廣電運營商之間的合作共享已成定局。

TD與CMMB終端的融合

      通過TD+CMMB的組合，讓兼具移動通信功能和移動電視功能的兩個終端合二為一，初步實現了電信業務和廣電業務在移動終端上的融合，為下一步電信和廣電的融合提供了條件。

      另一方面，TD+CMMB終端的出現，也為電信和廣電共同規劃未來的移動業務，以及建立共同的業務管理平臺提供了條件，進一步推進了電信和廣電的融合。

電信和廣電的融合仍需有很長的路要走

      雖然移動視頻業務和移動視頻手機終端的出現，為電信運營商和廣電運營商的合作提供了難得的契機，為我們盼望已久的電信網和廣電網的融合帶來了希望，但我們也要清醒地認識到，真正的融合是終端及網絡的全面融合。而我們目前距離真正融合，還有很長的一段路要走。

      首先，在電信和廣電的合作中，明確分工、發揮各自優勢，建立公平合理的利益分配格局，是保證電信網和廣電網較終走向融合的前提。

      在雙方的合作中，只有建立了公平的利益分配機制，才能保證合作雙方的積極性。因此，公平的利益分配機制的建立，是電信網和廣電網進入融合快車道的前提條件。

      其次，電信運營商和廣電運營商仍需進一步發掘新的融合型業務，加快支持融合型業務的移動終端的開發，這是保證電信和廣電運營商合作進行下去的重要條件，也是兩網走向融合的必須經歷的重要階段。

      通過開發移動證券、移動音樂等新的融合型業務，可以將電信運營商和廣電運營商的利益更加緊密地捆綁在一起，為網絡的融合提供必要的發展基礎。

      另外，加強電信和廣電融合終端的研究，仍是當前推進雙網融合的重點。

      據了解，在目前TD+CMMB的終端解決方案中，采用的是TD芯片組與CMMB芯片組各自獨立的解決方案。這并非是TD+CMMB廠商有意為之，而是因為目前市場上并沒有TD與CMMB的融合解決方案。直接的后果就是由于TD和CMMB各自使用獨立的基帶和控制IC，兩者之間僅僅通過功能總線接口，這造成TD+CMMB終端成本高傲，終端高耗電問題、以及系統協同管理上的困難。

      從這個意義上講，目前的TD+CMMB還不能算是嚴格意義上的融合終端，只能算作是TD和CMMB兩種功能的組合。因此，研發真正意義下的融合型終端，是當前增進用戶體驗、推進雙網融合的重點。

      較后，需要開展兩網融合的技術性研究，為未來的網絡融合確立科學可行的技術路線。

      電信網和廣電網作為不同技術體制的兩張網絡，無論是在業務合作的初期，還是在步入融合的后期，都會面臨著一系列的技術問題。如果不能很好地加以解決，必將會影響到兩網融合的進程。在解決兩網融合的技術問題上，電信運營商和廣電運營商共同開發面向用戶的計費認證系統，電子節目系統(EPG)，多媒體信息專心平臺等，無疑是一個很好的切入點。

      合作是融合的前提，在終端和業務逐步走向融合的情況下，電信網絡和廣電網絡的網絡融合也是可以期待的事情。盡管在這中間可能仍存在種種波折甚至挫折，但國外運營商的實踐已經用事實告訴我們：在業務和終端逐步走向融合的情況下，電信網和廣電網的較終融合是市場競爭的必然選擇！