解讀25億財政資金建地面數(shù)數(shù)字電視網(wǎng)絡(luò)
“從今年開始,國家財政將投入25億元的資金,全面推廣地面數(shù)字電視,計劃用3-5年時間建設(shè)覆蓋全國的地面數(shù)字電視系統(tǒng)。”昨日,國家廣播電影電視總局廣播電視規(guī)劃院院長姜文波接受采訪時表示,目前有5億元資金到位,至于今年財政補貼的總數(shù)要看“兩會”后的具體安排。但是,今年完成37個城市的地面數(shù)字電視覆蓋,3年內(nèi)實現(xiàn)全國覆蓋的規(guī)劃不變。
1 今年37個城市完成網(wǎng)絡(luò)覆蓋
“在奧運會之前,在北京等6個奧運城市和深圳、廣州8個城市已經(jīng)開通了數(shù)字電視,今年我們重點的任務(wù)就是在城市里面普及。”姜文波告訴記者,按照國家廣電總局的規(guī)劃,地面數(shù)字電視覆蓋將分兩個階段進行:第一階段是在37個大中城市轉(zhuǎn)播央視高清節(jié)目,同時配備標清頻道的節(jié)目;第二個階段是在333個地市以及2861個縣播出標清同播節(jié)目,同播中央、省、市、縣的標清節(jié)目。在3年內(nèi)實現(xiàn)對全國地面數(shù)字電視信號的覆蓋,除邊遠山區(qū)外,要覆蓋到90%的用戶。
姜文波透露,較早在2007年底做的規(guī)劃里面,5億元的資金是要建立一個中央的地面上星站,把中央臺高清節(jié)目、標清節(jié)目通過衛(wèi)星上去,在各地進行直接轉(zhuǎn)發(fā)就行了,同時還在北京、上海、天津和重慶四個直轄市,加上省會城市,加上秦皇島,這37個城市中每個城市用一個信道開通一個中央臺的高清節(jié)目,再用一個信道開通中央和地方的標清節(jié)目,目前已經(jīng)有8個城市開通了,但是沒用這5億元資金。所以這5億元資金應(yīng)該是會變得更多一些。今年首先剩下的29個城市會很快啟動起來,3月份,5億元資金已經(jīng)下達到無線局了。
姜文波表示,“通過使用這5億元資金會讓37個城市居民看到、享受到地面數(shù)字電視。可能看的時候覆蓋的效果不會特別好,但是如果用室外天線或者公用天線都可以收看得到,家里加一個解碼器就可以”。
姜文波告訴記者,以目前的費用計算,每建一個臺站的費用是100萬至200萬元。因此,應(yīng)該充分利用現(xiàn)有的廣播電視臺站,避免重復建設(shè)。現(xiàn)在中國有上萬個廣播電視發(fā)射臺站,這個臺站資源是很寶貴的,像北京,現(xiàn)在用了一個中央臺的電視塔,就覆蓋了整個北京大概將近一半以上的地區(qū)。
2 推廣地面數(shù)字電視要遵循四統(tǒng)一
姜文波認為,地面數(shù)字電視的推廣是國家信息化推進社會信息的重點工程,也是為老百姓普及信息化方面的重要工程,而且這個項目也是納入國家財政的一個計劃。推廣中要做到統(tǒng)一平臺,統(tǒng)一規(guī)劃,統(tǒng)一建設(shè),統(tǒng)一運營管理。
統(tǒng)一平臺。就是說,在統(tǒng)一的技術(shù)平臺下,我們?nèi)ゴ罱ㄒ粋廣播數(shù)字電視覆蓋網(wǎng)。因為在每一個信道里面實際上可以傳輸多臺節(jié)目,有中央臺的節(jié)目,有省臺的節(jié)目,我們打包在一起傳輸,可以減少對資源的浪費。
統(tǒng)一規(guī)劃。因為地面數(shù)字電視和其他相鄰地區(qū)的信號可能會產(chǎn)生干擾,規(guī)劃是很重要的,有限的資源利用率會高一點,大大提高利用率。應(yīng)該在統(tǒng)一的頻率規(guī)劃下、統(tǒng)一的技術(shù)規(guī)劃下建立覆蓋網(wǎng)絡(luò),讓廣大人民群眾看到這個電視既清晰又高速。
統(tǒng)一建設(shè)。現(xiàn)在地面數(shù)字電視的項目已經(jīng)納入了國家財政的支持,這個資金應(yīng)該由廣電總局下屬的無線局統(tǒng)一管理、統(tǒng)一建設(shè),國家財政承擔,全國同步推進。
統(tǒng)一運營管理。地面數(shù)字電視今后的建設(shè)是由國家資金財政支持,今后的應(yīng)用維護也同樣由國家財政統(tǒng)一運營管理,所以進行統(tǒng)一管理應(yīng)該說也是必須的。目前,所有發(fā)射系統(tǒng)的建設(shè)都是由廣電總局無線電臺管理局建設(shè)的。當然,并不是說所有的地方臺站都要收歸無線局管理,可以是代管的方式。就是無線局作為一個主體參加,其他可能跟當?shù)睾献鳎热缰醒腚娨暸_、北京電視臺都有合作。
3 應(yīng)出臺強制性行業(yè)政策
姜文波說:“現(xiàn)在每個家庭里面都有一臺電視,原來收的是模擬電視節(jié)目,不帶數(shù)字信道解碼的功能。現(xiàn)在家里收看可以通過兩個方式,一種是機頂盒,相當于一個解碼器,把信號解出來以后,用AV輸出,傳輸數(shù)字信號。另外還可以買一個一體機,本身帶解碼芯片,直接加一個電線,通過數(shù)字的輸入端口收看到,天線如果信號比較好的室內(nèi)就可以接收到,信號不好就引到室外去。
地面數(shù)字電視的推廣應(yīng)該說對整個電視產(chǎn)業(yè)會產(chǎn)生很大的促進作用。前段時間也跟發(fā)改委討論這方面的問題,從各方面都希望把現(xiàn)有數(shù)字電視解碼的芯片直接裝載到目前的電視機里面去,作為強制性的要求,通過標準頒布,這個標準正在制定。美國賣電視機都帶本身的也是地面數(shù)字電視的解碼芯片,必須帶這個功能,要不然就不讓銷售。
4 地面數(shù)字電視沒有運營商
姜文波告訴記者,目前國內(nèi)的地面數(shù)字電視都是免費收看的。不同于北京地區(qū)歌華等運營商對于有線電視的收費管理模式,因為目前地面數(shù)字電視還沒有運營商,或者說只有無線局在承擔建設(shè)。
“地面數(shù)字電視是公共服務(wù),收費模式將會影響普及速度。”姜文波告訴記者,目前有些地方也把有線數(shù)字電視作為一個延伸,這會對地面數(shù)字電視推廣有一些阻礙的作用。因為當前主要的問題是讓更多的老百姓看到地面數(shù)字電視,如果采用收費的方式,可能普及的速度比較慢,現(xiàn)階段我認為應(yīng)該是公共服務(wù)免費的,這是廣電總局已經(jīng)確定的一個政策。
“當然,等到今后把模擬全轉(zhuǎn)換成數(shù)字電視,所有的模擬頻道關(guān)閉以后,騰出了很多的頻道,我覺得可以做一些收費的嘗試。我估計收費是5年以后的事。一定要先把整個國內(nèi)市場培育起來。
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