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國家發改委以及相關的九部委近日再次簽發文件,強調政府投資項目如果屬于政府采購,應當優先采購本國的產品——
優先采購國貨 應采優秀國貨
9月,北京地鐵四號線即將全線貫通。而保障乘客順利刷卡通過閘機的,正是研祥設計制造的電子門票控制系統。深圳市研祥集團副總裁白洪波給記者講述了他參與政府采購的親歷:
2004年深圳的地鐵工程,地鐵建設第一期采用了研祥的產品,也同時采用了國外某著名廠家的產品進行地鐵整體控制。但試用以后,第二期開始就全部用研祥的,因為他們做了一個實驗,把20臺設備(其中有10臺研祥的,10臺國外的)的商標都遮擋上然后做超負荷運轉實驗。測試之后發現,其中10臺里面有9臺出現故障,是德國的,另一組只有1臺出現故障,是研祥的!之后的廣州地鐵,北京的5號線、10號線從一開始就采用了研祥的產品。包括2008年奧運會場館的控制系統及電子門票的控制系統也僅選用了研祥特種計算機產品。
電子門票控制系統框圖
“實踐說明:只有做較好的產品才能讓中國制造在任何時候都能一槌定音;只有做較新的產品,才能讓中國制造受到全世界的人尊敬。”白洪波說。國家給予的政策扶持僅僅是一方面,企業要想徹底走出困境,還需要從自身做起。首先,自主創新與市場需求相結合。本土品牌要想在市場上與國外品牌相抗爭,較重要的就是要了解國內市場需求,深入發掘國內市場空間。其次,優先采購國貨應當采購優秀國貨。政策的出臺并不等于給了本土企業一把保護傘,而是鞭策企業在競爭和創新中不斷發展。采購本土產品的前提應該是品質和功能上的優秀,只有國貨自強了,才會令國人用得放心,讓海外用戶另眼相看。
國貨優先還需打破多重障礙
今年6月,國家發改委以及相關的九部委再次簽發文件,強調政府投資項目如果屬于政府采購,應當優先采購本國的產品。而此份文件無疑有著極強的針對性。
據有關專家介紹,金融危機以來,僅以機械工業產銷情況為例:目前中國機械工業聯合會管理的汽車、建工設備、工程機械、農業機械、環保機械等13個大行業中,除了個別行業有增長外,總的增速呈下滑趨勢,今年1至4月下滑了21%。下滑的主要原因是出口減少,外需不夠。這就需要用擴大國內需求來轉移原來國際上的產能。但是目前4萬億采購大單中,用戶歧視國內裝備制造企業的現象仍然較多。目前裝備制造業的用戶在國內的一些重大裝備跟國外價格相差不大的情況下,還是愿意使用國外的產品。
記者在采訪中了解到,很多國內企業感到用戶已習慣于采購進口品牌,其理由只是因為某品牌是大品牌,“應該”不會出事故;價格越貴的,就越好。主觀地認為國產品牌比不上國外品牌,盲目崇洋媚外。
此外,國貨優先還存在其他一些障礙:一是采購習慣。很多傳統行業在設備采購過程中,不愿意花時間做市場調研,沿襲以前的采購習慣和供應商,對于新品牌不了解、不接受、不敢用等因素導致了對于進口品牌的依賴。二是設計習慣。在一些系統工程設計中,一些設計師在系統框圖中對于部分關鍵設備的品牌并不重視,在更新圖紙時依舊沿用舊的設備品牌,不愿使用本土產品。而實際上,本土品牌與進口品牌的產品性能是一致的,并且性價比更為優秀。三是品牌知名度不夠。目前,我國不少自主研發的本土高科技產品在技術方面已經與國際接軌,部分技術已經達到國際一流水平,但是品牌建設不是在短期內可以完成的。
首購國貨還需更多制度保障
據了解,由于人民幣升值,從價格上買外貨也不見得比國貨貴多少,在價格上國內產品并沒占多少優勢;其次,對于進口的一些設備,有的是符合我國給予鼓勵進口目錄的,按政策規定可以享受免稅。對用戶來說,既能享受免稅,又能享受政府的進口補貼,當然就選擇用國外產品了。這也從客觀上造成了歧視國內裝備制造業產品的現狀。有關專家指出,要改變這種現狀,國家要從政策上進行調整,尤其是政府相關部門對政府采購要進行監督。
近日,工業和信息化部有關負責人指出,需要看到,每次重大金融危機必須帶來制度上的革命與創新,我們如何利用這次危機做好結構優化升級?這不僅是政府要考慮的問題,也是每個企業必須正確面對的問題。而品質與品牌的背后是自主知識產權。國家宏觀政策已明確將進一步鼓勵和支持企業自主創新,通過優先采購國貨的方式支持國內中小企業和廣大民營企業。目前,工信部正會同財政部、發改委、科技部等有關部門準備研究出臺支持使用首臺首套國內設備措施的指導意見,希望能夠更好地推動自主創新,幫助企業渡過難關。
有關專家也建議,針對國內的首臺首創產品,國家應該建立信用保險機制,通過招投標給予一些激勵機制,比如給予使用首臺首創產品的用戶以適當補貼,使得用戶能夠大膽地使用國產的自主品牌裝備。而政府優先購進、優先使用也會產生巨大的示范效應,有利于促進社會消費。